http://www.my1510.cn/article.php?5f862e9192155cfc本月24日，国务院常务会议讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。规划中最重要的部分在于横琴岛从中央政府层面被批准了其纳入珠海经济特区的地域扩增的计划，但最重要的显然不是最吸引眼球的，媒体的聚光灯普遍照射在“国务院关于提请全国人大常委会审议授权澳门特别行政区对横琴岛澳门大学新校区实施管辖的议案”上，而随着27日，全国人大的一锤定音，官方语境中的“一国两制”再度发散出耀眼的光芒，似乎这样的制度安排对珠澳两地都是好事一桩。那事实果真如此么？
澳门雀跃欢呼 珠海低头沉默
国务院常务会议上的消息一经出街，澳门政界无不备受鼓舞，立法会议员更是纷纷表态，赞扬中央此举是站在“一国两制”的高度为大珠三角区域合作提供了最佳的制度保障。但与之形成鲜明对比的是，珠海一方的低调、沉默却很能说明横琴岛开发背后的问题。
早在今年4月，澳门大学在澳门立法会介绍《澳门大学横琴校园初步设想及规划（草案）》时，就明确提出了从澳门进出校园不应经过边检，且校园与横琴岛上其他部分隔开。《南方都市报》记者为此还给珠海市有关部门打了一圈电话，但普遍的答复是：“牵涉澳门的问题敏感，不好讲”，“探讨一国两制下的澳门大学搬迁横琴之事风险很大”，“这个问题不好评价，可能要留待省和更高层面的机关来统筹”等等之类。
而中新社6月23日发自珠海的通稿也再一次证实了这点：国务院已经同意澳门特别行政区关于将澳门大学迁址到珠海市横琴岛的请求，珠海暂时没有任何部门回应此事，有关政府官员表示，接下来具体协调事情还有很多，暂不方便表态。
那么，为什么一件中央极为重视、人大高调授权、澳门热切期盼的重大举措，珠海却如此冷冰冰地漠视，这种冷淡的态度让人觉得横琴岛开发根本不关珠海的事一样。这就得说到珠海和澳门的历史恩怨与利益纠葛了，更重要的是两地的磨合不佳引发诸多恶性循环，从来不曾被重视，也就谈不上任何形式的解决了。
澳门频频告状 珠海屡吃闷亏
在广东媒体圈有一个传说，那就是不要轻易对一国两制发表意见，要说也可以，只准说正面的溢美之词，一旦有批评言论，不用等宣传部门反应过来处罚，港澳两地的中联办就会立刻打小报告，一状告到京城去。久而久之，广东媒体都自觉养成了不主动触碰港澳话题的自我审查习惯，毕竟斗争讲究的是方法与技巧，面对“逼太紧”的有关部门，也实在犯不着去摸老虎屁股。
中联办这种嚣张跋扈的心态由来已久，但这也与中央对一国两制这个面子维护工程的现实需要密切关联。自回归后，港澳特区的要求，中央是能满足尽量满足，暂时满足不了的，也是创造条件努力兑现。广东省为此付出了巨大的努力，牺牲了众多民众的利益，来达到中央近乎苛刻的爱港爱澳高标准。试举几例：
案例一：在2008年全国两会上，四位澳区全国政协委员向全国政协提交了关于珠澳尽快实施拱北口岸24小时通关的建议。这件本该由澳门、珠海与中央沟通解决的“小事”会出现在两会的平台上来讨论，这本身就足以证明珠澳之间所谓“融洽的合作”是多么的脆弱不堪。拱北边检站对澳门提出24小时通关，出于政治正确的考虑，自然不会表示出任何的不满或拒绝之意。但事实上，此举的落实需要大量增加边防、海关人员，编制可以由中央给，但新增加出的这些公务员的费用负担，就很自然落到了珠海的头上。因为此事完全是澳门单方面提出要求，珠海市希望澳门政府也能共同分担点，然而澳门仗着有中央撑腰，对自己拿钱贴补拱北口岸，这样理所当然应该做的事情，断然拒绝。以至一件“小事”拖了多年，还没解决。
案例二：今年6月11日，在第五届泛珠论坛交通合作磋商会上，澳门特区交通事务局副局长郑岳威主动透露，澳门相关部门正积极与内地对口部门磋商，推动广珠城际轨道与澳门轻轨系统的接驳，有效地将澳门纳入珠三角“一小时生活圈”。不知情的人自然认为，这是推动泛珠三角整合的又一利好消息，却鲜少有人知道珠海的无奈与痛苦。这条广州到珠海的城际轻轨，本来没澳门什么事，但澳门政府眼见轻轨通到了拱北，就盘算着，怎么再拉长点到横琴岛上去。这样将极大方便澳门人进出广州、珠海沿线的各大城市。但，从拱北延伸到横琴的方案，只对澳门一方有利，无论从商业开发，还是建成后的载客量等环节考虑，珠海怎么做都是一笔赔本买卖。可架不住澳门三天两头向中央“撒娇”，于是圣旨不日就下达，珠海党政官员也只能被迫硬着头皮，为澳门“排忧解难”。
除此以外，珠海向澳门供水供电的谈判都遇到过类似“会叫的孩子有奶喝”的咄咄怪事。就两座城市的发展上，珠澳是既有合作，也有竞争。但如今的形势是，澳门借着一国两制的优势，频频绕开珠海，直接和中央或广东省打交道，然后凭借这些珠海的上级机关来施压，最终达成自己的目标。如此轻慢、骄横的做法，珠海人岂有不生气之理？
其实，澳门大学开设横琴校区，是珠海与澳门之间利益斗争的又一个例子，原本双方谈的意向是协同办学，谁知澳门狮子大开口，要求比照中央授权香港特区政府在位于深圳境内的港方口岸区范围内实行全封闭管理，港方口岸区的范围及使用期限由国务院决定。在港方口岸区实施香港法律，并由香港执法人员管理的前例，擅自提出澳门大学与横琴岛其余地区隔离，并最终获准。如此，珠海等于又挨了一记闷棍。
特区的发展离不开祖国的支持，香港在这方面很守分际，面对深圳也较为克制。但同属政治特区的澳门，利用自己在中央政府心中有着香港远远比不上的“乖宝宝”印象，深得中南海厚爱。只是，珠海何辜，珠海人为什么要如此牺牲？大概只有天知道了。
